高质量能源发展时代来临:煤电去产能仍为重中之重 装机需降至约55%

在经济各方面都在追求高质量的时代,特别是十九大召开之后,2018年国家能源会议更是为能源业未来的高质量发展定调。

2017年12月26日,2018年全国能源工作会议在北京召开。会议总结党的十八大以来能源工作成绩,分析新时代能源发展形势任务,筹划新时代能源发展战略目标和思路举措,研究部署2018年工作。

此次会议,首次提出能源安全新战略:四个革命、一个合作,能源安全放在首位。2018年在能源革命基础上加快推动能源发展质量变革、能源发展效率变革、能源发展动力变革,全力推动能源高质量发展。高质量能源意味着要彻底改变规模数量型、粗放浪费型的传统能源生产消费模式。

煤电去产能

2017年政府工作报告中,首次提出将去产能范围首次扩大到煤电领域。同年8月,国家发改委等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》,提出化解煤电产能过剩等政策。煤电去产能要求:“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。

政府接连多次发文强调煤电去产能,再加上此次国家能源工作会议对于2018年明确提出,聚焦煤炭和煤电,深入推进供给侧结构性改革,坚决夺取煤炭去产能任务决定性胜利,大力化解煤电过剩产能。

其实,煤炭去产能、化解煤电产能已取得阶段性成果。此次会议上提出,2017年预计将淘汰、停建、缓建煤电产能超过5000万千瓦;新增煤电装机规模比2016年减少400万千瓦;煤电建设投资同比下降25%。在消费端,能源消费结构实现重大转型。党的十八大以来,我国煤炭消费比重累计下降8.5个百分点,是历史上降幅最大的时期。

随着能源行业转型升级发展,煤电未来的发展将从单纯保障电量供应向更好地保障电力供应、提供辅助服务双向并举转变,为清洁能源发展提供有效空间。在推进煤炭清洁高效利用方面,会议要求,到“十三五”末,争取电煤比重提高到55%左右,现役燃煤发电机组经改造平均供电煤耗低于310克标准煤每千瓦时,30万千瓦级以及具备条件的燃煤机组全部实现超低排放。此外,要依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组,到“十三五”末,全国要完成取消和推迟煤电建设项目约1.5亿千瓦,淘汰煤电落后产能2000万千瓦,煤电装机占比降至约55%。

厦门大学能源研究院院长林伯强在接受《中国经济信息》记者采访时表示,煤炭目前的产能不是问题,供给还是比较偏紧。最主要的问题是落后的产能怎么整合?接下来的问题怎么通过重组减少煤炭企业的个数,如此煤炭市场价格会更稳定一些。

在谈到夺取煤炭去产能任务决定性胜利方面的痛点,林伯强表示,其和以前一样,是职工如何安置的问题。如果不是粗暴的进行关闭,而是通过整合大型企业并购小型企业,那么大型企业可以适当地安排这些已经被关掉的落后产能功能。

© Copyright 2014-2019 - 郑州知凡电子测控工程有限公司